??平臺型企業不同于傳統企業，呈現著數字時代背景下的新特征。要實現平臺經濟健康發展，須從商業邊界、技術、數據三個

關鍵視角出發，打造規范活躍的生態模式。

??日前召開的國務院常務會議指出，“出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施，引導平臺企業依法合規開展普惠金融業務

，發揮好平臺經濟創造就業、促進消費作用”。平臺經濟是我國數字經濟發展的重要組成部分。如何妥善解決平臺經濟發展的關

鍵問題，提升平臺經濟生態治理效能，塑造平臺經濟治理的新格局，具有重要意義。

??平臺經濟發展存在的關鍵問題，一方面在于平臺生態商業邊界的無序擴張。平臺企業往往是多個商業模式的合集，能夠通過

其商業生態優勢控制上下游市場或者其他關聯市場、抬高平臺用戶遷移成本，從而阻礙其他競爭者進入相關市場，例如強迫用戶

“二選一”、捆綁銷售、霸王條款等。在此過程中，平臺缺乏本質創新、平臺濫用其在商業生態方面的優勢等行為擾亂了市場秩

序，損害了市場中小經營者的發展空間。另一方面，平臺經濟發展的一些核心技術尚待突破、開源生態不足。近年來，部分平臺

采取技術封閉、技術排他等手段，排擠競爭對手、穩固其優勢地位，給全社會技術創新環境帶來一定不利影響。結合我國現狀，

我國在部分高精尖技術領域起步晚、基礎差，面臨“卡脖子”風險。

??同時，我國數據產業生態目前還有待完善，當前數據價值的合理流通受阻。數據具有海量性和自生長性，數字平臺能依靠數

據獨占實現平臺的飛速擴張，同時其優勢地位也有助于掌控更多數據。在這一過程中，企業可能通過算法合謀、大數據殺熟等行

為，擾亂數據市場秩序，損害消費者利益。

??進一步而言，平臺型企業不同于傳統企業，呈現著數字時代背景下的新特征。平臺經濟一般被認為是連接了供需雙方的雙邊

市場，而平臺經濟生態則包含了消費者、生產商、合作伙伴、研究機構、政府等多元主體和多個商業模式的整體結構。因此，平

臺經濟呈現出商業模式邊界廣、技術壁壘高、數據孤島效應強的特點。要實現平臺經濟健康發展，須從商業邊界、技術、數據三

個關鍵視角出發，打造規范活躍的生態模式。

??首先，平臺商業生態治理重在鼓勵突破相關瓶頸，實現價值共創的更大化。其核心在于商業模式擴張須具有高度的創新性和

差異性，應通過技術迭代更新、新產業培育等形式突破行業上界，而非盲目拓寬邊界。要在發揮平臺的帶頭作用下，保障眾多中

小企業的互惠共生空間，實現生態圈的互利共贏。

??其次，平臺技術生態治理重在鼓勵平臺實現關鍵技術普惠，扶植賦能中小企業。平臺技術生態治理的核心在于，在不損害創

新環境的前提下，鼓勵大企業對內進行更前沿的創新，突破原有商業模式，對外發揮技術普惠性，對創新型中小企業扶持賦能。

例如，應鼓勵平臺企業加快人工智能、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領域的核心技術研發突破；鼓勵平臺企業建設開源

社區和創新孵化，使大企業賦能中小企業，激發全行業創新創造活力。

??再次，平臺數據生態治理重在建立數據治理的頂層設計，實現平臺數據價值有效流通。平臺數據生態治理的核心，是在保障

數據安全的前提下，明晰數據確權、數字授權、數字稅費制度，激活數據要素的價值。應通過數字稅費的方式調節各大平臺企業

的資源優勢，向中小企業進行資源傾斜，從而實現數據資源共享與總體效率提升。