近期，中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（以下

簡稱《意見》），對數據確權、流通、交易、安全等方面做出部署。

　　數據作為新型生產要素，是數字化、智能化的基礎。數據量正在以驚人的速度增長，根據華為《全球產業展望（GIV）》預

測，到2030年，全球數據進入YB時代（1YB≈1萬億TB）。數字時代，如何更好地獲取并利用數據要素發揮其價值，已成為全球

競爭的新戰場。數據上升為國家級戰略，而存儲作為數字世界的地基，數據存儲的能力將直接影響到經濟社會發展的質量。

　　只有數據“存得下”，才能用得好。沒有存儲，數據就沒有保存、計算、傳輸等的基礎。那么，如何來衡量數據存儲的能力

？隨著存儲技術的演進，數據存儲的發展已然向著效率、經濟性、可靠度、節能等方面不斷延展。“數據存力”概念的提出，旨

在以存儲容量為核心，包含性能表現、安全可靠、綠色低碳等綜合體現。

　　數據存力將扮演未來數字經濟高速公路的地基角色，是打造整個經濟社會高質量發展的數字基石。我們看到，數字經濟已成

為全球經濟增長的核心動力，數據要素已成為各國的核心戰略。比如，美國將數據作為長期戰略資源開發；英國在《國家數據戰

略》中明確提出，數據是世界現代經濟的驅動力；我國在2021年出臺的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“強化數據

采集、數據存儲、加工處理、智能分析等能力”。

　　從數據基礎設施的建設到數字經濟的發展，數據存力惠及政府、企業、社會，最終將影響每個人、每個家庭和每個組織。例

如，傳統制造業通過存儲的數據判斷趨勢，調整企業的生產制造策略，實現資源的有效配置，也能助力提升供應鏈的可控性，從

而使供應鏈的生產數據變得更透明，為決策提供更多的參考意見。而銀行風控授信、保險公司、物流公司等依賴于海量數據的企

業也因為更多的精準生產和需求數據輸入，可更好地開展業務，為其生產保駕護航，最終實現產業鏈的穩步成長。

　　同時，數據存力的發展也面臨著一些挑戰，包括存儲介質上的更新迭代，當前光學存儲和磁性存儲處于技術或供應的瓶頸期

無法突破，需有力推進以半導體閃存介質為代表的新一代存儲技術發展。

　　另外還有數據安全，《意見》中明確提出“把安全貫穿數據治理全過程”。數據安全是國家安全的組成部分，數據存儲是數

據安全的最后一道防線。當前我國數據安全主要存在幾大問題：一是海量的數據給數據安全存儲、管理及使用帶來壓力；存儲設

備要安全可信；要控制不安全開源軟件在存儲產品中的使用。二是數據災備建設薄弱，數據風險與日俱增。三是體系化建設不足

，法規、標準體系相對完善，但缺乏實踐指導，重點領域如數字政府、金融、運營商、教育、醫療、制造等仍普遍存在“有備份

、無容災”“缺乏異地災備”現象。四是當前我國在數據安全災備方面投入偏低，在大中型企業等場景中災備覆蓋率低，業務停

機損失高。五是勒索攻擊數量和損失呈快速上升趨勢，需要在數據存儲層構建防護措施。

　　在需求的驅動和政策的牽引下，當前全國各地正大力推進數字基礎設施建設，但是各區域、各省域的存力發展水平仍有較大

差距，亟待全面梳理、客觀評價國內各省份現階段的存力發展狀況。為此，結合存力發展的特點和重點影響因素，中國信通院系

統性地提出中國數據中心層面的數據存力發展指數，并從規模、質量和環境三個維度對省級數據進行統計評估，為全國及各省份

存力發展政策制定提供有力支撐。

　　在7月29日召開的中國算力大會上，中國信通院、華為與ODCC（開放數據中心委員會）將攜手打造“加速數據存力建設，

構筑數字經濟高質量發展基石”論壇，探討數據存力技術與產業發展，助推數字經濟高質量發展。