當前，我們正從動力時代向算力時代加速演進。算力作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基
礎設施，不斷催生新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，深刻影響著生產(chǎn)發(fā)展方向和各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐我國經(jīng)濟高
質(zhì)量發(fā)展。7月16日，在信息化百人會在京主辦的主題為“算力時代，‘東’風正起——東數(shù)西算的戰(zhàn)略抉擇與產(chǎn)業(yè)
創(chuàng)新”的第八屆信息戰(zhàn)略論壇上，在業(yè)界大咖的精彩觀點背后，我們看到了“東風”給產(chǎn)業(yè)帶來的機遇、重點與抉擇。
??算力網(wǎng)絡，運營商的使命和機遇
“優(yōu)化東西部數(shù)據(jù)資源的結構需要一體化、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)中心集群和互聯(lián)網(wǎng)絡協(xié)同支撐。一方面要盡快補足算力
樞紐節(jié)點間網(wǎng)絡薄弱環(huán)節(jié)，重點提升蒙貴甘寧區(qū)域的網(wǎng)絡能力，啟動一批‘東數(shù)西算’光纜建設項目，優(yōu)化算力網(wǎng)絡
支撐。另一方面，逐步建立算網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動機制，推動算力網(wǎng)絡需求和供給有效對接。加快實現(xiàn)算力網(wǎng)絡的高效、智能
、敏捷調(diào)度與應用。”工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司一級巡視員陳家春在致辭中表示。
當前，為了推進我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展、布局“東數(shù)西算”，建設一體化算力網(wǎng)絡已經(jīng)成為我國的戰(zhàn)略目標。通過
圍繞國家樞紐中心進行一體化數(shù)據(jù)中心的集中化建設和集約化賦能，匹配“雙碳”及資源高效利用的要求，通過算力
網(wǎng)絡實現(xiàn)多樣性算力、全網(wǎng)共享、布局優(yōu)化，支撐我國“東數(shù)西算”“東數(shù)西訓”“東數(shù)西存”，使能數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)
量發(fā)展。算力網(wǎng)絡已經(jīng)成為當下運營商新的使命和機遇。
專業(yè)人士認為，運營商具備跨區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)接入的差異化優(yōu)勢，是打造新型直連通道、建設新型算力網(wǎng)絡的主力軍
；運營商搭建算力網(wǎng)絡，持續(xù)提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平，滿足“東數(shù)西算”工程的算力調(diào)配需求；運營商的央企身份
和網(wǎng)絡建設能力為“東數(shù)西算”的信息安全提供穩(wěn)定保障，云網(wǎng)安全優(yōu)勢構筑核心競爭力。
??AI先行，自主優(yōu)先
當前，人工智能（AI）正成為推動人類進入智能時代的決定性力量，并開始廣泛應用于各行各業(yè)，展現(xiàn)出可觀的
商業(yè)價值和巨大的發(fā)展?jié)摿Α！邦A計2023年，新增算力中AI算力達到70%~80%。往后看，AI算力會越來越多，可
能會比通用算力高一個數(shù)量級。”中國信息通信研究院院長余曉暉表示。
在增長最快的算力中，人工智能算力生態(tài)恰好處于起步階段。所以，人工智能算力服務是算力網(wǎng)絡首先要考慮的
類型。算力網(wǎng)絡的建設，也應優(yōu)先從增量入手，從智算網(wǎng)絡建設切入，先行先試、布局未來。同時，得益于我國龐大
的人口基數(shù)和還在快速增長的互聯(lián)網(wǎng)指數(shù)，恰恰滿足海量的數(shù)據(jù)與多元化業(yè)務場景這兩大人工智能應用快速發(fā)展的條
件，因此，在算力使用需求上，人工智能也是最為迫切的。
“如今，西方國家定向打擊我國人工智能企業(yè)，我們面臨巨大的‘卡脖子’風險。有沒有一個政策，讓我們優(yōu)先
使用國產(chǎn)芯片和國產(chǎn)框架。”中國工程院院士、清華大學計算機系教授鄭緯民在論壇上大聲疾呼。
此前，在通用計算領域，我國已經(jīng)在芯片架構、芯片設計、操作系統(tǒng)、應用生態(tài)等多個方面嘗過了“卡脖子”的
滋味。以芯片架構為例，現(xiàn)在仍被大量計算機、服務器依賴的x86架構仍有大量受專利保護的擴展指令集，我國企業(yè)也
因此難以在不獲得授權的前提下制造高性能的芯片產(chǎn)品。在AI領域，我們不應重蹈覆轍。誠然，許多國外技術框架將
開源作為賣點，但僅僅是開源并不意味著我們可以高枕無憂，仍有很多因素能夠威脅我國AI算力網(wǎng)絡的安全，例如，
谷歌、meta等美國公司仍然牢牢把持著TensorFlow、PyTorch等框架的演進方向，托管這些開源框架代碼的平臺也
受美國出口管制等法律的規(guī)制等。可以說，在現(xiàn)階段世界全方位競爭的背景下，如果不在AI技術的布局階段就做好技
術自主化的準備，那么AI算力網(wǎng)絡建設成形后，一旦遭遇技術孤立、制裁，我國信息通信業(yè)將蒙受無法估量的損失，
我國數(shù)字基建工程也將遭遇重創(chuàng)。因此，建設AI算力網(wǎng)絡時優(yōu)先在軟硬件層面選用國產(chǎn)化技術以順應時代發(fā)展要求。
??協(xié)同為基，生態(tài)至上
“東數(shù)西算”工程的全面啟動對提升國家整體算力水平，實現(xiàn)全國算力規(guī)模化、集約化、綠色發(fā)展，帶動有效投
資，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。與此同時，“東數(shù)西算”工程在具體推進過程中可能面臨很多方面的挑戰(zhàn)，不僅涉
及算力平臺、網(wǎng)絡傳輸、基礎軟件、數(shù)據(jù)治理等關鍵環(huán)節(jié)，還涉及東西部之間的資源對接和協(xié)同調(diào)度，更是涉及國家
政策、標準規(guī)范、業(yè)務場景、商業(yè)模式等多領域的系統(tǒng)性工程，如何抉擇至關重要。
中國工程院院士李國杰認為，媒體將算力網(wǎng)絡與交通網(wǎng)絡、電力網(wǎng)絡等量齊觀，認為算力可以做到像供水和供電
一樣方便。但計算能力不是公共品，每個產(chǎn)品都指望通過專有特性（proprietary）贏得競爭。因此，算力網(wǎng)絡的實現(xiàn)
比交通和能源網(wǎng)絡復雜得多、困難得多，需要基礎性的原始創(chuàng)新和大量的技術攻關。
“在計算中心和算力網(wǎng)絡的建設過程中，全棧協(xié)同是基礎，一體服務是目標，自主創(chuàng)新是根本。全棧協(xié)同包括了
集群計算實現(xiàn)一體化，通過軟硬件協(xié)同，進而提升算力密度和能效。一體化服務是全國一臺計算機，形成全國的算力
大市場，實現(xiàn)算力資源全網(wǎng)交易流通。自主創(chuàng)新是作為我國計算產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、可韌性發(fā)展的根本。”華為昇騰計算業(yè)
務總裁張迪煊在演講中表示。
一方面，算力網(wǎng)絡的業(yè)務和商業(yè)創(chuàng)新，需要積極思考面向算力服務的生態(tài)小循環(huán)。尤其運營商的各省市公司，可
以基于本地需求和生態(tài)環(huán)境，進行積極探索和創(chuàng)新實踐，通過百花齊放，加速將算力網(wǎng)絡技術與資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)
伙伴與客戶可感知的創(chuàng)新能力、產(chǎn)品與服務。
另一方面，算力網(wǎng)絡作為面向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略，也要打造全產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)的生態(tài)大循環(huán)。當前需要加強
跨行業(yè)交流協(xié)作，尤其在產(chǎn)業(yè)政策、場景創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)模式等方面，共同牽引政府、互聯(lián)網(wǎng)公司、行業(yè)集成
商、應用開發(fā)商、企業(yè)客戶等生態(tài)各方的關注與投入。
“東數(shù)西算”是一個龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。在起步階段我們就圍繞“東數(shù)西算”的戰(zhàn)略抉擇與產(chǎn)業(yè)
創(chuàng)新進行認真考量進而行之，無疑將為我國算力產(chǎn)業(yè)和“東數(shù)西算”的高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎。
