近來，作為國家數字經濟的重要支撐，平臺經濟的利好消息頻出。中共中央政治局4月召開的會議指出，要促
進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施
?！秶鴦赵宏P于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》強調，要促進平臺經濟規范健康發展。工信部等九
部門聯合發布了《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》。國家市場監督管理總局部署開展“百家
電商平臺點亮”行動。這一系列舉措向平臺經濟釋放出重大利好，促進平臺經濟健康發展被擺在重要位置。
數據顯示，我國數字經濟規模位列全球第二，占GDP比重將近40%。數字經濟已經成為我國經濟發展的核心驅
動力。而平臺打破了以往的產業邊界，在優化資源配置、提質降本增效、激發技術創新、拓展消費市場、增加
民眾就業、驅動產業升級等方面發揮了重要作用。平臺經濟也引領著數字經濟模式和場景創新，成為數字經濟
發展的新動能和新引擎。
平臺經濟已經融入人們生活的方方面面。無論是隨時隨地滿足購物需求的電商平臺，還是提供即時打車服務的
網約車平臺，抑或是便捷好用的網絡支付平臺、運用算法實現信息快速傳遞的內容分發平臺、以數據驅動生產
制造的工業互聯網平臺，這些都是平臺經濟的具象化表現。平臺經濟突破了時間、空間等方面的限制，獲得了
前所未有的規模、內涵與影響力。
經過多年發展，我國平臺經濟已經取得了令人矚目的成績。從市場規?？?，國家統計局電子商務交易平臺調查
顯示，2021年，全國電子商務平臺交易額42.3萬億元，同比增長19.6%；另據商務部數據，我國跨境電商進出
口規模5年增長近10倍。從企業活力看，據不完全統計，截至2021年年底，國內市場價值10億美元以上的平臺
經濟型企業已超200家，阿里、騰訊、字節跳動、美團、拼多多等均已成為市值（估值）在萬億元以上的超級平
臺?！?021年我國百強互聯網企業發展態勢研究》報告顯示，超級平臺企業已占到百強企業總市值的51.7%。從
發展后勁看，胡潤研究院發布的2021年全球獨角獸企業指數報告顯示，中國以301家獨角獸企業排名第二，電子
商務、健康科技和人工智能類各占1/3，其中8家獨角獸企業估值超千億元，字節跳動、螞蟻集團、菜鳥網絡躋身
全球前十。
在新冠肺炎疫情期間，平臺經濟逆勢增長，成為保就業、保民生、保市場主體的重要渠道。工業和信息化部數據
顯示，2021年，以互聯網平臺企業為核心的規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入1.55萬億元，同比增
長21.2%。其中平臺服務收入達到5767億元，同比增長32.8%，在互聯網業務收入中占比為37.2%，同比提高3.
8個百分點。
針對平臺經濟在發展過程中暴露的問題，國家層面先后出臺了多份政策文件，相關監管規定與配套措施也在不斷
細化?？梢哉f，國家為平臺經濟設置了“紅燈”和“綠燈”，在牢牢守住安全底線的同時，把促進平臺經濟健康
發展擺在了首位。治理的根本目的在于進一步激活競爭、激發創新活力。平臺經濟要規范，更要發展。
平臺經濟發展要與規范監管并行。沒有規矩，不成方圓。對于平臺經濟，規范健康是要求，持續發展是目的。隨
著數字經濟不斷發展，平臺企業持續壯大。它們一端連接著平臺上千千萬萬的商戶和參與者，另一端連接著終端
消費者。平臺企業，尤其是頭部平臺企業的治理模式、價值取向、社會觀念等影響范圍廣泛。
推動平臺經濟規范發展和治理，既要明晰政府和市場之間合理的邊界，實現市場有效和政府有為的有機結合，也
要堅持發展與監管并重，為平臺經濟營造良好的發展環境。從相關政策文件來看，未來一段時間，平臺監管將重
點關注降成本、開放生態、勞工待遇和稅收協助等領域，數據監管或將聚焦數據處理和算法安全。平臺企業的角
色需要逐漸從平臺經濟主導者轉變為平臺經濟支持者。對于平臺型企業，要堅持支持與監管并重原則，一方面鼓
勵支持做大做強，另一方面厘清權益與責任的邊界，建立事前+事中+事后的全生命周期監管體系，形成規范而
周密的負面清單管理規則。
平臺經濟發展要強化數據要素融合治理能力。平臺經濟根植于互聯網，平臺的運行天然就會產生大量數據。與此
同時，平臺企業之間的競爭也集中在數據資源與算力算法的競爭。一旦數據管理不善或者被肆意濫用，就會產生
相關安全風險。因此，數據要素融合治理能力對于平臺經濟發展的重要性頗為顯著。
現階段，加強互聯網平臺數據監管信號持續釋放，對平臺數據管理的規范性要求逐步提升。我們應加緊完善數據
要素市場建設，強化行業數據采集和應用的規則制度，營造規范健康的數字營商環境。面向平臺經濟中的數據要
素、數字技術、數字衍生物等對象，要通過建構并夯實多元共治的主體路徑、開展數字賦能的技術路徑、優化組
織架構體系的環境路徑，為平臺經濟數字治理提質增效。
平臺經濟發展要重視底層關鍵技術創新。目前，我國平臺經濟正走出粗放發展階段，如何通過“以質量突圍、以
健康取勝”是實現平臺經濟可持續增長、內生驅動型發展的重要課題。平臺經濟本身就是基于數字技術的新型經
濟模式，技術創新是其賴以生存的基石。
平臺企業是最重要的創新主體，要在模式創新和應用創新“長板”基礎上，摒棄過度同質化、低水平的競爭，回
歸創新為要的邏輯，加強基礎研究和人工智能、云計算、區塊鏈、工業互聯網等領域關鍵軟件技術攻關，加快自
主創新產品迭代應用。未來，應持續營造有利于競爭發展的政策環境，鼓勵平臺企業更多參與國際競爭，在更廣
闊的市場中強化自身創新力和競爭力。
