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數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保障數(shù)據(jù)安全，才能實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付長(zhǎng)足發(fā)展。應(yīng)打造數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立和完善移動(dòng)支付交易安全監(jiān)控體系

，打擊移動(dòng)支付領(lǐng)域違法犯罪行為。

??中國(guó)銀聯(lián)近期發(fā)布的《2022年移動(dòng)支付安全大調(diào)查報(bào)告》顯示，在支付安全方面，用戶不安全行為數(shù)量呈明顯下降態(tài)勢(shì)，但對(duì)銀行卡安全使用

的法律意識(shí)仍有待提升，電信詐騙問題依然嚴(yán)峻。如今，基于數(shù)據(jù)資源，以移動(dòng)支付和數(shù)字金融為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度參與人們的日常生活，大幅提

高生產(chǎn)生活效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅速，越要重視數(shù)據(jù)安全。

??數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保障數(shù)據(jù)安全，才能實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付長(zhǎng)足發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)字場(chǎng)景與大眾生活高度融合，逐漸滿足人們數(shù)字生活的

基本需要。報(bào)告顯示，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)9.04億，較2021年12月增長(zhǎng)81萬(wàn)，我國(guó)移動(dòng)支付整體市場(chǎng)覆蓋率排名全球第一位。

在數(shù)字技術(shù)賦能生活、提升交易便捷性的同時(shí)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)直播詐騙等圍繞互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付的詐騙手法也在不斷翻新，安全防護(hù)邊界不斷

擴(kuò)大。在移動(dòng)支付領(lǐng)域，我國(guó)針對(duì)數(shù)據(jù)安全的市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)。對(duì)此，應(yīng)注重3個(gè)方面的安全防護(hù)措施。

??一是發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。移動(dòng)支付發(fā)展離不開數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的支撐和保障。數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)提供各種安全技術(shù)和

服務(wù)，保障移動(dòng)支付的安全性。隨著金融、支付領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，政府、企業(yè)和公眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全建設(shè)的需求不斷增加。1月13日，

工信部、央行等16個(gè)部門發(fā)布《促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》指出，到2025年，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，打造8個(gè)以上重點(diǎn)

行業(yè)領(lǐng)域典型應(yīng)用示范場(chǎng)景，推廣一批優(yōu)秀解決方案和試點(diǎn)示范案例。打造良好的數(shù)據(jù)安全生態(tài)，要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的各類主體提供各種數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品

和服務(wù)，包括數(shù)據(jù)加密技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全認(rèn)證等，保障移動(dòng)支付過(guò)程中數(shù)據(jù)的安全性和隱私保護(hù)。

??二是以常態(tài)化監(jiān)管，尋找促進(jìn)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全的平衡點(diǎn)，以安全促發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及安全問題，如何保障安全，關(guān)鍵在于監(jiān)管。

完善常態(tài)化監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)和市場(chǎng)安全性，歸根結(jié)底也是為了數(shù)字支付領(lǐng)域、金融領(lǐng)域的長(zhǎng)期良性發(fā)展。一方面，應(yīng)完善基于數(shù)據(jù)的安全保障體系，

包括數(shù)字支付立法和標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化安全技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等，從而加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全保障。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)支付市場(chǎng)的監(jiān)管，確保包括支付平

臺(tái)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從根本上提高安全性。常態(tài)化監(jiān)管需要更好地尋找數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全的平衡點(diǎn)，在管控風(fēng)險(xiǎn)、保

障安全的前提下，又不妨礙市場(chǎng)創(chuàng)新，以高水平監(jiān)管鼓勵(lì)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

??三是建立和完善移動(dòng)支付交易安全監(jiān)控體系，完善法律制度，加強(qiáng)部門協(xié)作，提升風(fēng)險(xiǎn)防范精準(zhǔn)度。從技術(shù)角度來(lái)看，需要政府和企業(yè)等多方共

同合作，通過(guò)監(jiān)控和預(yù)警技術(shù)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和預(yù)測(cè)，共建移動(dòng)支付交易安全監(jiān)控體系。比如，進(jìn)一步提升利用深

度學(xué)習(xí)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析支付欺詐趨勢(shì)的能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。從法律角度來(lái)看，應(yīng)緊跟數(shù)據(jù)和新技術(shù)發(fā)展需要，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

的法律法規(guī)，包括數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字金融等相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，提升違法違規(guī)成本，對(duì)相關(guān)違法行為形成震懾。

??與此同時(shí)，要加強(qiáng)打擊移動(dòng)支付領(lǐng)域違法犯罪行為的力度。當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)直播詐騙、發(fā)布虛假招聘信息等詐騙手法多、更新快，打

擊這些領(lǐng)域違法犯罪行為需要多部門協(xié)同參與。因此，建立有效的協(xié)同機(jī)制，成為打擊該類型違法犯罪行為的必要手段。金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)可疑交易

監(jiān)控，對(duì)于可疑交易要形成常態(tài)化報(bào)告機(jī)制；同時(shí)，要加強(qiáng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，加快完善相關(guān)法律細(xì)則，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。（劉 典）